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东基地仅有两艘小型登陆舰吃水在两米之内，也只有它们能在后天河中自由航行，依靠他们来运输用水即使能保障基本生存需求，也需要消耗大量的燃油，并且不利即将进行的大面积土豆种植工作。
东基地情报工作落后，无法斩首小霸，他们面临两个选择。一个选择是鱼死网破，派遣大兵团进入南城。一个选择是谈判。不能占领水厂吗？能，但是阳山水厂建设在四面环山的地带，想在这里和联盟突击团打消耗，是为下策。
D115天，老兵基地牵头，联系小霸和东基地司令，双方同意将就目前南城局势问题进行一次谈判。老兵基地还邀请了铁路桥基地，因为光头认为，铁路桥基地虽然在交战区之外，但也属于西南地带拥有十多人的幸存者基地。
这个提议是小霸提出的，他不希望东基地在南部受挫之后，把目标放在西部，西部可没有这么强的抵抗力量。
莎娜前往谈判地点前认为，这次谈判完全没有意义。在获得后天基地的物资支援，特别是拿到单兵反坦克武器与地对空导弹之后，小霸唯一的目标就是把东基地人赶回去。东基地在南部和西南损兵折将，战死几十人，耗费大量物资，就这么离开他们肯定不甘心。
林雾作为保镖陪同莎娜前往老兵基地，他今天作用是花瓶，给莎娜撑面子用的。于是他背着老旧的阿卡步枪，身挂5.56子弹带陪同出访，目的只有一个：让东基地知道铁路桥基地由平民构成，不足为惧。如果对方不这么想，那就不这么想，反正打不过，爱咋咋地。
石头则有一个担心，老兵基地实力根本不足以斡旋本次谈判，东基地如果不讲武德，趁机将小霸斩首，那南城将群龙无首。东基地再大兵压境，花费点时间基本就能搞定南城的事。
比较意外的是，小霸的崴脚工作做的不错，在谈判当天早上，包括星光基地在内的二十多处幸存者大小基地，都发表了对幸存者联盟的支持声明。就连驻扎在西半岛内海附近的联国舰队也警告东基地不要再攻击平民。