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殷寂离看着书，瞄了季思一眼，见他愁眉不展，就问，“南景王朝皇室算是比较节俭的了，早些年应该有很多财富留下来，国库怎么会空？”
“不顶用。”季思摇了摇头，道，“连年征战，这银子都花得差不多了，这些年的确风调雨顺年年丰收，可肥的不过是地方。”
“哦……”殷寂离点了点头，问，“要办大事么？为何要拨款。”
“沧河泛滥，需要治水。”季思叹息。
“地方州县的确平时大多有些好逸恶劳了。”殷寂离淡淡道，“沧河经过许县，许县之内是年年洪涝，其实可以广修渠道，尤其是周边县城多种植水稻，而且河湖众多，地势落差也大，河合理建渠引水，多修些梯田再加上水车，岂不是两全其美。”
季思连连点头，“我当初也这样想，然而告知了许县附近的官员，却是一耳进，一耳出，毫无用处。”
“呵。”殷寂离却是笑着摇头，“季相，告诉几个官员有何用，县衙、府衙，顶多几百个衙役，南景的军兵又分散在四周打仗，没人会来修水渠的，这种工程，可是需要上万人的大工程啊。”
“那如何办？”季思问，“组织徭役么？”
“唉。”殷寂离赶紧摆手，“徭役兵役和重税，这三样乃是大忌，想想当年始皇帝，就是这三样太重，才让百姓民不聊生，使不得。其实要组织一个几万人的工程并不难，不用找官府，要找地方乡绅。”
“地方乡绅？”季思好奇。
“嗯，找洛县附近州城的十户首富出来，这些首富手里良田千亩，必然很多农民散户租田为其劳作，一旦洪涝绝收，那些富户也是有大损失的。给他们工程图纸，让地方乡绅组织民众挖沟渠、引水造梯田，跟各地官府打个招呼，让他们别去勒索那帮乡绅。这引水乃是造福祖孙万代的好事，没什么人会不愿意干的，朝廷大可以免去那些乡绅们一段时间的赋税，再大肆宣扬加以表彰，银子面子自然就来了，比从国库
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